THE DECONSTRUCTION OF NAHDLATUL ULAMA ACTIVISTS AGAINST THE CONCEPT OF AGRARIAN REFORM BASED ON FIQH OF PRIORITIES
Abstract
After several years of suspension, agrarian reform was re-implemented as a way to achieve agrarian justice. This policy was stipulated in the Presidential Regulation Number 86 of 2018 concerning the Implementation of Agrarian Reform which is framed in the Agrarian Reform and Social Forestry (RAPS). However, many groups, mainly the Nahdlatul Ulama (NU) with their strong activism in the agrarian struggle, deeply criticized this policy. This research will examine how NU activists deconstruct the concept of agrarian reform in the RAPS policy using the priority fiqh theory. Fiqh of priorities was initiated to consider the implementation of charity acts or policies deserving the priority of concern based on Shariah principles. This study applied empirical and normative legal research by interviewing NU activists, who paid a specific concern in the agrarian sector, and by conducting a literature review of the results of NU’s ijtihad regarding agrarian reform. The result of this study indicates that agrarian reform in the RAPS policy has not fulfilled the priority fiqh principles. This article contributes to the accuracy of the concept and implementation of agrarian reform in Indonesia which is more just in accordance with the scale of priorities needed to achieve the goals of agrarian reform.
Setelah bertahun-tahun ditangguhkan, reforma agraria kembali diterapkan sebagai salah satu cara untuk mewujudkan keadilan di bidang agraria. Kebijakan ini ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Reforma Agraria yang dibingkai dalam kebijakan Reforma Agraria dan Pergutanan Sosial (RAPS). Tetapi, kebijakan reforma agraria dalam RAPS dikritik banyak kalangan, salah satunya dari kalangan Nahdlatul Ulama (NU) yang aktif dalam perjuangan agraria. Penelitian ini akan mengkaji bagaimana dekonstruksi aktivis NU terhadap konsep reforma agraria dalam kebijakan RAPS dengan menggunakan teori fikih prioritas. Fikih prioritas merupakan salah satu teori dalam fikih kontemporer yang digagas untuk mempertimbangkan pelaksanaan amal atau kebijakan yang perlu diprioritaskan berdasarkan kaidah-kaidah syari’at. Metode penelitian yang digunakan yaitu penelitian hukum empiris dan normatif, dengan mewawancarai para aktivis NU concern di bidang agraria serta kajian literatur terhadap hasil ijtihad NU mengenai reforma agraria. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa reforma agraria dalam kebijakan RAPS belum memenuhi kaidah fikih prioritas. Artikel ini berkontribusi untuk mengakurasi konsep dan implementasi reforma agraria di Indonesia yang lebih adil sesuai dengan skala prioritas yang dibutuhkan untuk menggapai tujuan reforma agraria.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
A. Latif, Husni Mubarrak. “Studi Fiqh Prioritas Dalam Sunnah Nabi.” Jurnal Ilmiah Al-Mu’ashirah 16, no. 1 (2019): 22. http://dx.doi.org/10.22373/jim.v16i1.5738.
Ahmad, Gelar Ali. “Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Sengketa Agraria Dan Viktimologi : Studi Kasus Pembangunan New Yogyakarta International Airport (NYIA).” Jurnal Ilmiah Galuh Justisi 6, no. 1 (2018): 12. http://dx.doi.org/10.25157/jigj.v6i1.1237.
Al-Fayyadl, Muhammad. “Kasus Rembang Dalam Perspektif Hukum Islam.” Fnksda.or.Id. Last modified 2015. Accessed April 10, 2023. https://fnksda.or.id/kasus-rembang-dalam-perspektif-hukum-islam/.
———. “Menakwil Penyikapan Mbah Maimoen Atas Kasus Semen.” Fnksda.or.Id. Last modified 2017. Accessed April 10, 2023. https://fnksda.or.id/menakwil-penyikapan-mbah-maimoen-atas-kasus-semen/.
Al-Ghazâlî, Abû Hâmid. Al-Mustasf â Min ‘Ilm Al-Usûl, Ed. Muhammad ‘Abd Al-Salâm ‘Abd Al-Shâfî. Kairo: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, 2000. https://www.ghazali.org/books/azhmd-p1.pdf.
Al-Qaradhâwî, Yusuf. Dirâsah f î Fiqh Maqâsid Al-Sharî‘Ah. Kairo: Dâr al-Shurûq, 2006.
———. Fî Fiqh Al-Awlawiyyât: Dirâsah Jadîdah Fî Daw’ Al-Qur’ân Wa Al-Sunnah. 7th ed. Kairo: Maktabah Wahbah, 2005.
———. Fiqih Prioritas. Jakarta: Gema Insani Press, 1997.
Al-Syatibi. Al-Muafaqat Fi Ushulal-Syariah. Kairo: Musthafa Muhammad, n.d.
Alan, Muhammad Fikri. “Deconstruction of Landreform Policy in Indonesia (Study of Regulation of President Number 86 Of 2018 about Agrarian Reforms).” Supremasi Hukum: Jurnal Kajian Ilmu Hukum 10, no. 2 (2021): 169. https://doi.org/10.14421/sh.v10i2.2342.
Anshor, Ahmad Muhtadi, and Muhammad Ngizzul Muttaqin. “Implementasi Pemikiran Fiqih Prioritas Yusuf Al-Qardhawi Sebagai Upaya Membangun Kebijakan Berbasis Kemanusiaan.” Al-Maslahah: Jurnal Ilmu Syariah 16, no. 1 (2020): 64–85. https://doi.org/10.24260/al-maslahah.v16i1.1543.
Arba, Arba, and Israfil Israfil. “Hubungan Hukum Antara Manusia Dengan Tanah, Air Dan Lingkungan Alam Menurut Konsepsi Hukum Islam Dan Hukum Agraria Nasional (UUPA).” Jurnal Risalah Kenotariatan 2, no. 1 SE-Articles (July 30, 2021): 60–64. https://doi.org/10.29303/risalahkenotariatan.v2i1.23.
As-Suyuthi, Jalaluddin. Al-Asybah Wa an-Nazha`ir. Beirut: Dar al-Kutub al-’Ilmiyyah, n.d.
Bachriadi, Dianto, and Gunawan Wiradi. Enam Dekade Ketimpangan: Masalah Penguasaan Tanah Di Indonesia. Bandung: Agrarian Resource Centre, Bina Desa, Konsorsium Pembaruan Agraria, 2011.
Cahyono, Eko, Ana Mariana, Siti Maimunah, Muntaza Erwas, Yesua Y.D.K Pellokila, Winna Khairina, Saurlin Siagian, et al. Konflik Agraria Masyarakat Hukum Adat Atas Wilayahnya Di Kawasan Hutan: Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, Maluku, Bali, Nusatenggara, Papua. Jakrta: Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2016. https://www.komnasham.go.id/files/20160528-konflik-agraria-masyarak-adat-$E705F0M.pdf.
Deputi Bidang Koordinasi Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. Laporan Pelaksanaan Reforma Agraria Dan Penyelesaian Penguasaan Tanah Dalam Kawasan Hutan (PPTKH) Tahun 2015-2020. Jakarta, 2021.
Fakih, Mansour. Runtuhnya Teori Pembangunan Dan Globalisasi. 1st ed. Yogjakarta: Insist Press & Pustaka Pelajar, 1999.
Ferguson, Todd W, and Jeffrey A Tamburello. “The Natural Environment as a Spiritual Resource: A Theory of Regional Variation in Religious Adherence.” Sociology of Religion 76, no. 3 (September 1, 2015): 295–314. https://doi.org/10.1093/socrel/srv029.
Herrayani, Dessy Ghea, Lucky Faradila Soraya, and Oemar Moechtar. “Eksistensi Hak Komunal Masyarakat Hukum Adat Dalam Kebijakan Penataan Aset Reforma Agraria.” Jurnal Kertha Patrika (2019).
Ismail, Nurhasan. “Arah Politik Hukum Pertanahan Dan Perlindungan Kepemilikan Tanah Masyarakat.” Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 1, no. 1 (2012): 34. http://rechtsvinding.bphn.go.id/ejournal/index.php/jrv/article/view/105
Jamal, Mulyono, and Muhammad Abdul Aziz. “Metodologi Istinbath Muhammadiyah Dan NU: (Kajian Perbandingan Majelis Tarjih Dan Lajnah Bahtsul Masail).” Ijtihad : Jurnal Hukum dan Ekonomi Islam 7, no. 2 (2013): 183–202. http://dx.doi.org/10.21111/ijtihad.v7i2.83.
Jauhari, Nashrun. “Fiqh Prioritas Sebagai Instrumen Ijtihâd Maqâṣidî Perspektif Yûsuf Al-Qarâḍawî Dan Urgensinya Di Era Kontemporer.” Maraji` Journal of Islamic Studies 3, no. 1 (2016): 147. https://www.neliti.com/publications/147679/fiqh-prioritas-sebagai-instrumen-ijtihâd-maqâṣidî-perspektif-yûsuf-al-qarâḍawî-d#cite.
Kantor Staf Presiden. Strategi Nasional Pelaksanaan Reforma Agraria 2016-2019, 2016. https://hanibalhamidi.files.wordpress.com/2016/09/naskah-stranas-pelaksanaan-reforma-agraria-ksp.pdf.
Kartodihardjo, Hariadi, and Eko Cahyono. “Agrarian Reform in Indonesia: Analyze Concepts and Their Implementation from a Governance Perspective.” Jurnal Manajemen Hutan Tropika 27 (2021): 1–8. https://doi.org/10.7226/jtfm.27.te.1.
Khallaf, Abdul Wahab. ‘Ilm Ushûl Fiqh. Kairo: Dârul Qolam, n.d.
Kholish, Moh Anas, and Ilham Fitra Ulumuddin. “Supremasi Hukum Dan Perubahan Sosial : Sebuah Tinjauan Hukum Barat Dan Hukum Islam.” PJLS: Peradaban Journal of Law And Society 1, no. 1 (2022): 47–59. https://jurnal.peradabanpublishing.com/index.php/PJLS/article/view/20/13.
Kodir, Abdul, and In’amul Mushoffa. “Islam, Agrarian Struggle, and
Natural Resources: The Exertion of Front Nahdliyin for Sovereignty of Natural Resources Struggle Towards Socio-Ecological Crisis in Indonesia.” KARSA: Journal of Social and Islamic Culture 25 (June 1, 2017): 57.
Konsorsium Pembaruan Agraria. Catatan Akhir Tahun 2021: Penggusuran Skala Nasional, 2021. https://www.kpa.or.id/assets/img/dokumen/20230214103932_249d45c3a301b909c43531624edc1630.pdf.
———. Masa Depan Reforma Agraria Melampaui Tahun Politik: Catatan
Akhir Tahun 2018, 2018.
Li, Tania Murray. “Commons, Co-Ops, and Corporations: Assembling Indonesia’s Twenty-First Century Land Reform.” The Journal of Peasant Studies 48, no. 3 (April 16, 2021): 613–639. https://doi.org/10.1080/03066150.2021.1890718.
Luthfi, Ahmad Nashih. “Sejarah Dan Revitalisasi Perjuangan Pertanian Nahdlatul Ulama Melawan Ketidakadilan Agraria.” BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan 3, no. 2 SE-Articles (August 19, 2018): 145–159. https://jurnalbhumi.stpn.ac.id/index.php/JB/article/view/121.
Luthfi, Ahmad Nasih. “Reforma Kelembagaan Dalam Kebijakan Reforma Agraria Era Joko Widodo-Jusuf Kalla [Institutional Reform in the Joko Widodo-Jusuf Kalla Era of Agrarian Reform Policy].” Jurnal Bhumi 4, no. 2 (2018): 153. https://doi.org/10.31292/jb.v4i2.276.g252.
Maimunah, Siti. Negara Tambang Dan Masyarakat Adat. Malang: Intrans Publishing, 2012.
Murtadho, Roy. “Kritik Ekonomi-Politik RAPS.” Prisma 38, no. 3 (2018): 117–131.
Mushoffa, In’amul. “Ayat-Ayat Neoliberal: Implikasi Praktis Dan Yuridis Amandemen Pasal 33 UUD 1945 Terhadap Ketimpangan Penguasaan Sumber Daya Alam (SDA) Di Indonesia.” Transisi 11 (2017).
———. “Liberalisasi Hukum Penanaman Modal Dan Implikasinya Terhadap Hak Ekonomi, Sosial, Dan Budaya.” Jurnal Hukum Kenegaraan 1, no. 1 (2020).
———. “Politik Hukum Penanaman Modal Dalam UU No.25 Tahun 2007: Pendekatan Ciritical Legal Studies.” Universitas Widyagama, 2019.
Nurrokhman, Arsan Nurrokhman. “Quo Vadis Indonesian Agrarian Reform: Implementation of UUPA in the President Regulation No. 86 of 2018.” BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan 5, no. 3 (2019): 19–24.
Pengurus Besar Nahdlatul Ulama. Hasil-Hasil Munas Alim Ulama Konbes NU 2017. Jakarta: Lembaga Ta’lif wan Nasyr PBNU, 2017.
Pujiriyani, Dwi Wulan, Vegitya Ramadhani Putri, Muhammad Yusuf, and Muhammad Bahtiar Arifin. Land Grabbing: Bibliografi Beranotasi. Yogjakarta: STPN Press, 2014.
Rachman, Noer Fauzi. Land Reform Dari Masa Ke Masa. Bogor: SAINS, 2012.
Rachman, Noer Fauzi, and Usep Setiawan, eds. Buku Putih Reforma Agraria Reforma Agraria Mewujudkan Kemandirian Bangsa. 3rd ed. Jakarta: Konsorsium Pembaruan Agraria, 2015.
Ramadhona, Suci. “Konsep Yusuf Qardhawi Tentang Fiqih Prioritas.” Tesis. Institute Islam Negeri Sumatera Utara, 2014.
Rohmah, S, I Mushoffa, and M A Kholish. Konstitusi Hijau Dan Ijtihad Ekologi: Genealogi, Konsep, Masa Depan, Dan Tantangannya Di Indonesia. Universitas Brawijaya Press, 2022. https://books.google.co.id/books?id=VASvEAAAQBAJ.
Rohmah, Siti. “Rekonstruksi Teoritis Penyerapan Hukum Islam Ke Dalam Hukum Nasional Di Indonesia.” Ijtihad : Jurnal Hukum dan Ekonomi Islam 12, no. 1 (2018): 85.
Salim, M Nazir. “Bertani Diantara Himpitan Tambang (Belajar Dari Petani Kutai Kartanegara).” BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan 2, no. 1 SE-Articles (May 31, 2016): 31–47. https://doi.org/10.31292/jb.v2i1.230.
Samosir, Heru Poppy, and Jossy P Moeis. “The Urgency of Agrarian Reform Policy: A Study of the Impact of Land Access on Farmer Household Welfare.” BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan 8, no. 2 SE-Articles (January 10, 2023): 159–184. https://jurnalbhumi.stpn.ac.id/index.php/JB/article/view/544.
Shohibuddin, Mohamad. “Kiprah Nahdlatul Ulama Di Bidang Agraria: Sebuah Apresiasi Kritis.” In Perspektif Agraria Kritis: Teori, Kebijakan Dan Kajian Empiris, 113–157. Yogjakarta: STPN Press, 2018.
Soedomo, Sudarsono. “Political Economy of Land Use in Indonesia: Trap and Curse of Natural Forests.” Jurnal Manajemen Hutan Tropika 27, no. Table 2 (2021): 42–51. https://doi.org/10.7226/jtfm.27.te.42.
Sukarno. Di Bawah Bendera Revolusi II. Yogjakarta: Media Pressindo & Yayasan Bung Karno, 2015.
Tim Penyusun. Laporan Akhir Penelitian Ketimpangan Penguasaan Dan Pemilikan Tanah: Analisis Di Tingkat Wilayah Dan Rumah Tangga Petani. Pusat Penelitian dan Pengembangan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional, 2019.
Tri Wibowo, Ari. “The Impact of The Development of Investment and Construction on The Land Reform Years in Indonesia.” Jurnal Dinamika Hukum 19, no. 3 (2020): 745. http://dx.doi.org/10.20884/1.jdh.2019.19.3.2597.
Usman, Muh Ilham. “ISLAM AND AGRARIAN: STUDY ON NAHDHATUL ULAMA’S RELIGIOUS SOCIAL THOUGHT.” Jurnal Adabiyah 19, no. 2 SE- (December 6, 2019): 172–185. https://journal.uin-alauddin.ac.id/index.php/adabiyah/article/view/10571.
Uyayyinah dan Abdul Bari, Abdul. “Implementasi Fiqh Al-Awlawiyah Pada Prioritas Kebutuhan Mustahik Dalam Pendistribusian Zakat (Studi Komparasi Di Lembaga Amil Zakat (BAZ) Pamekasan Dengan Baitul Maal Hidayatullah (BMH) Pamekasan Dan Lembaga Amil Zakat, Infaq Dan Shadaqah Muhammadiyah (LA.” Al-Tsaman: Jurnal Ekonomi dan Keuangan Islam 3, no. 1 (2021): 1–46. https://ejournal.inaifas.ac.id/index.php/Al-tsaman/article/view/483.
Widayati, Asri, and Suparjan. “Reaktualisasi Perjuangan Nahdlatul Ulama Dalam Mewujudkan Kedaulatan Sumber Daya Agraria (Studi Gerakan Demokrasi Radikal Pada FNKSDA).” BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan 5, no. 1 SE-Articles (May 23, 2019): 84–98. https://jurnalbhumi.stpn.ac.id/index.php/JB/article/view/321.
“Investasi Rp 30 Triliun Diganjar Bebas Pajak Selama 20 Tahun.” Bkpm.Go.Id. Accessed April 11, 2023. https://www1.bkpm.go.id/id/publikasi/detail/berita/investasi-rp-30-triliun-diganjar-bebas-pajak-selama-20-tahun.
PERPRES No. 26 Tahun 2015 Tentang Kantor Staf Presiden, n.d.
Rekomendasi Muktamar Ke-34 Nahdlatul Ulama Lampung, 23 Desember 2021. Lampung, n.d.
DOI: https://doi.org/10.18860/j.v14i1.21037
Refbacks
- There are currently no refbacks.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Published By:
Jurusan Hukum Ekonomi Syariah
Fakultas Syariah
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang
Jl. Gajayana No. 50, 65144 Malang, East Java, Indonesia
Telp./Fax.: (0341) 559399
Email: jurisdictie@uin-malang.ac.id
--------------------------------------------------------------------------------------
Abstacting & Indexing :
--------------------------------------------------------------------------------------
Jurisdictie: Jurnal Hukum dan Syariah is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.